Åge Johnsen

Strategisk tenkning og strategisk handling blir stadig viktigere for de fleste virksomheter – i næringsliv, offentlig sektor og frivillig sektor. En viktig grunn til det er at globalisering, teknologisk utvikling, digitalisering av informasjon og kommunikasjon, økende kunnskapsintensitet og skjerpede miljømessige utfordringer stiller store krav om endring, tilpasning og fornyelse på virksomhetsnivå.Strategisk ledelse dekker både tradisjonelle temaer og nyere utviklingstrekk innen strategifaget. Boken er spesielt skrevet for studenter innen strategi- og ledelsesfag, men vil også være nyttig ledere og andre som vil oppdatere sine kunnskaper på feltet.Denne boken har et klarere praksis- og prosessperspektiv enn mange andre lærebøker. Det er et eget kapittel om strategi i offentlig sektor og strategisk ledelse, og tema som innovasjon og forretningsmodeller er viet stor plass. Det samme gjelder etiske spørsmål knyttet til strategi. Forfatterne er derfor mer opptatt av dynamiske kapabiliteter enn av jakten (og troen) på varige fortrinn, mer opptatt av gode prosesser enn av elegante analyser og mer opptatt av originale løsninger enn av lærebokoppskrifter.Bokens hovedforfattere er Harald Knudsen og Bjørn-Tore Flåten. Bidragsytere er Joyce Falkenberg, Jonny Holbek, Åge Johnsen og Inger Stensaker.

Mange forbinder Peter Drucker med tre ting: målstyringsmodellen, rådet om at lederlønninger bør være innenfor 20 ganger vanlig ansattes lønn og ordtaket «kultur spiser strategi til frokost». Meningene om ham er delte, og han oppfattes ofte bare som en ledelseskonsulent eller som en litt tvilsom styrings- og ledelsestenker.Styring, ledelse og strategi er viktige stikkord for mye av det Peter Drucker var opptatt av, men hans interesser var langt mer omfattende enn dette. Han skrev også om politikk og totalitære systemer, bedriftsorganisering og arbeidslivsforhold, frivillige organisasjoner, innovasjon og entreprenørskap, samfunnsanalyser og fremtidsstudier.Drucker ble verdenskjent og populær ved å fange tidsånden med nye begreper og modeller, kanskje var han også med på å prege den. Hva var det som gjorde at Drucker ble så toneangivende for mye av tenkningen – og praksis – innen styring, ledelse og strategi gjennom den andre halvparten av det 20. århundret, og hva gjorde ham samtidig så omdiskutert? Hvor mye av hans bidrag er aktuelt for oss i dag og videre i det 21. århundret?

Denne boka analyserer og diskuterer om vi har en strategisk offentlig sektor i Norge i dag. Offentlig sektor er et stort og viktig anvendelsesområde for strategifaget. Strategisk styring og ledelse har vært viktig i mange reformer i offentlig sektor siden slutten av 1970-tallet. Strategisk tenkning og verktøy skal bidra til en mer omstillingsdyktig offentlig sektor og en bedre iverksetting av offentlig politikk enn før. Strategibegrepet brukes nå av alle, i en rekke forskjellige sammenhenger og gjerne for å fremheve at noe er særlig viktig. Det er likevel ofte uklart hva som menes med strategi og hvilken virkning den har, særlig i offentlig sektor. Denne antologien drøfter hvordan det faktisk har gått med den strategiske planleggingen og styringen i offentlig sektor. Boka videreutvikler og formidler teorien og forskningen om strategi i offentlig sektor med særlig vekt på empiriske studier fra Norge. Boka retter seg til alle som er interessert i strategisk styring og ledelse i offentlig sektor, og er særlig relevant for forskere, ledere og konsulenter i strategi og offentlig politikk og administrasjon. Studenter innenfor relevante studier vil også kunne ha nytte av boka. Åge Johnsen er dr.oecon. fra Norges handelshøyskole i 2000. Han er for tiden professor i offentlig politikk ved Institutt for offentlig administrasjon og velferdsfag, Fakultet for samfunnsfag, Høgskolen i Oslo og Akershus.

Mål- og resultatorientert styring har hatt stor praktisk betydning i offentlig sektor de siste tiårene. Formell struktur, konkurranseutsetting og privatisering har fått mye oppmerksomhet i den nye offentlige styringen, men mange reformer har handlet om omstilling gjennom å erstatte den tradisjonelle planleggingen med ulike prosesser for resultatstyring. Denne boka behandler på en systematisk og kritisk måte dette fenomenet, som ofte bare har vært spredt behandlet i norsk faglitteratur tidligere. Boka handler om resultatstyring i offentlig sektor både med henblikk på forvaltningsreformer og den løpende styringen. Den presenterer en livsløpsmodell og gir oversikt over utforming, iverksetting, bruk og virkninger av resultatstyring med vekt på nordiske erfaringer og internasjonal forskning. Boka gjennomgår resultatstyringen sett opp mot offentlig sektors politiske og administrative virkemåte. Analysene utfordrer utbredte myter som at resultatmåling er nytt i offentlig sektor, og drøfter grunnleggende poeng om hvorfor løst koplede systemer er så utbredte, og hvorfor dårlige resultater får så mye oppmerksomhet. Resultatstyringen innebærer ofte bruk av konkurranse og markedskrefter, men uten at offentlig sektors oppgaver og grenser nødvendigvis rokkes. Dette er teorien om konkurranse uten marked. Hovedbudskapet er at resultatstyring er et nyttig politisk verktøy i åpne, demokratiske samfunn. Boka passer for forskere og studenter i høyere utdanning innen offentlig politikk og administrasjon, organisasjon og ledelse, og revisjon og regnskap. Boka passer også for praktikere som arbeider med styring, strategi og ledelse i offentlig virksomhet. Åge Johnsen er DH-kandidat i offentlig administrasjon, siviløkonom/HAE i administrasjonsfag og dr.oecon. Han er for tiden professor i offentlig politikk ved Høgskolen i Oslo.