Bengt Jacobsson

Förvaltningar har krävande uppgifter. Att även leva upp till värden om demokrati, rättssäkerhet och effektivitet är inte enkelt. Samtidigt vet vi att en pålitlig och icke-korrupt förvaltning som verkar i medborgarnas tjänst är ovärderlig. En väl fungerande förvaltning utgör ett slags samhällelig guldreserv.I den här boken redovisar ett tjugotal forskare studier av förvaltningens roll i samhället. I korta och kärnfulla kapitel visar forskarna vilka strömningar som finns i förvaltningen i dag, och hur dessa påverkar tjänstemännen och styrningen.Boken är tänkt att användas dels i utbildningar för studenter i offentlig förvaltning och andra samhällsvetenskapliga ämnen, dels i utbildningar för praktiker i statliga, regionala och kommunala förvaltningar. Boken kan också med fördel läsas av alla andra som vill veta mer om förvaltningen i samhället.

Invandring börjar alltid med utvandring. Migranter lämnar inte utan vidare sina hemländer och blir ett med invandringsländerna. I stället äger deras liv rum i spänningsfältet mellan ut- och invandringsländerna, och därigenom utmanar de frågan om tillhörighet. Forskarna i denna bok -- etnologer, sociologer, pedagoger, socialantropologer, historiker, ekonomhistoriker och religionsvetare från Danmark, Norge och Sverige -- presenterar en rad aktuella teoretiska och analytiska ingångar till studiet av migration. Som två centrala aspekter av migration utforskar artiklarna bland annat hur migranters ofta mångtydiga tillhörighet produceras och tar form, samt hur invandringsländerna hanterar den ökade samhälleliga komplexitet som hänger samman med migration. Författarna sätter med olika begrepp fokus på produktion av och villkor för inklusion och exklusion. Genom sina olika teoretiska infallsvinklar bryter bokens författare med den oft a dominerande uppmärksamheten på invandrarnas påstådda brister, och sätter i dess ställe en forskning som undersöker relationerna mellan migration och tillhörighet som komplexa processer. Samtidigt prövas forskningens möjligheter att omspänna just dessa komplexiteter. Artiklarna är huvudsakligen baserade på kvalitativa studier inom utbildning, arbetsmarknadsrelationer, den politisk-administrativa organiseringen av integrationsfältet och unga sekulära muslimers omvärldsförståelse i Skandinavien. Således tecknar boken också konturerna av forskningsfältets empiriska bredd och komplexitet.

Vi lever i ett granskningssamhälle. Det inspekteras, tillsynas, kontrolleras, revideras, certifieras, utvärderas och följs upp som aldrig förr. Offentliga verksamheter måste självfallet granskas noggrant, men hur kommer det sig att ”mer granskning” har kommit att uppfattas som en universalmedicin mot allehanda problem?Granskningssamhället beskriver och analyserar hur granskning inom sex olika politikområden - skola, äldreomsorg, arbetsmarknad, järnväg, polis och asylpolitik - har förändrats sedan slutet av 1980-talet och fram till i dag. Vad har drivit granskningen inom dessa områden? Finns det något som skiljer granskningens dynamik åt mellan olika sektorer av samhället? I boken beskrivs hur ett fragmenterat granskningslandskap har vuxit fram, till synes utan någon övergripande plan. Vilka konsekvenser får allt detta granskande? Är det verkligen rätt saker som granskas? Vilka granskningar skulle vi klara oss utan, och vilka kommer sällan till stånd trots att de vore önskvärda?Förvaltningsakademin är en mångvetenskaplig centrumbildning vid Södertörns högskola som bedriver forskning om förvaltning, erbjuder uppdragsutbildning och verkar för kvalificerade möten mellan forskning och praktik.

Den här rapporten handlar om Regeringskansliet och dess förmåga att hantera de krav på långsiktigt, samordnat handlande som aktualiseras av den FN-policy som går under namnet Agenda 2030. Intresset riktas mot Regeringskansliet och dess förutsättningar att bli organiserat på ett sätt som gör att den samlade expertis som finns i staten kan komma till nytta. Ambitionerna med Agenda 2030 är högt ställda, och implementeringen innebär onekligen utmaningar för den svenska staten. Genomförandet tycks förutsätta en betydande kapacitet för styrning och samordning. Finns det några särskilda egenskaper hos det svenska Regeringskansliet som är viktiga att ha i åtanke när man diskuterar förverkligandet av Agenda 2030? Eftersträvas det en kapacitet som förmår att initiera förändring, eller en som förmår att visa att förändring redan är på gång?

Vad gör rektorer, och varför? Rektorer framställs ofta som nyckel­aktörer i arbetet för bättre resultat och ökad likvärdighet i den svenska skolan. Men vilka möjligheter har de egentligen att leda och styra sina skolor? Rektorer ska implementera lagar och läroplaner, vårda professionella ideal och förmedla demokratiska värden – men därutöver ska de leda sina organisationer effektivt och konkurrera på en marknad. Rektorernas möjligheter att leda och styra ­underlättas inte av att den politiska styrningen av skolan är allt annat än gjuten i ett stycke. Författarna har under ett antal år följt rektorer i deras dagliga ­arbete, och i den här boken beskrivs hur rektorerna försöker ­hantera de många och motstridiga krav som de ställs inför.Boken är tänkt att användas vid utbildningar för rektorer, lärare och andra verksamma i skolan, men den är också (nära nog) oumbärlig för alla andra som intresserar sig för ledning och ­förändring inom den ­offentliga sektorns organisationer. Förvaltningsakademin är en mångvetenskaplig centrumbildning vid Södertörns högskola som bedriver forskning om förvaltning, erbjuder uppdragsutbildning och verkar för kvalificerade möten mellan forskning och praktik.

Styrningen av transportpolitiken avspeglar generella trender i samhällsstyrningen. Precis som i andra delar av samhället, har idéer om konkurrens, marknader, management, renodling och samverkan väglett utvecklingen inom detta politikområde. Tre faser kan urskiljas i styrningens historia. Först den organisering som skedde i slutet av 1980-talet – framförallt uppdelningen av SJ – där förutsättningar för konkurrens skapades. Därefter en mellanperiod där det skapades interna marknader inom Banverket och Vägverket. I en tredje fas inrättades Trafikverket som en marknadsskapande myndighet.

"Det systematiska lärandet har aldrig riktigt fått fotfäste i staten. Politiska logiker är mestadels framåtblickande, och inriktade mot hur man genom reformer och andra åtgärder ska kunna uppnå önskvärda framtider. Trots expansionen av granskning under senare år är reflektioner kring den existerande organiseringens ändamålsenlighet en bristvara." Bengt Jacobsson diskuterar i denna essä hur man kan förstå den styrning som förekommer i staten, hur styrningen i dagens statsförvaltning har utvecklats över tiden och hur mål och resultatstyrningen kommit att dominera i svensk statsförvaltning. Avslutningsvis ger han förslag på hur regeringen både skulle kunna stimulera myndigheternas men också sin egen förmåga att på ett systematiskt sätt lära av erfarenheter. Bengt Jacobsson är professor i företagsekonomi och verksam vid Förvaltningsakademin, Södertörns högskola. Förvaltningsakademin är en mångvetenskaplig centrumbildning vid Södertörns högskola som bedriver uppdragsutbildning och forskar om statsförvaltning samt verkar för kvalificerade möten mellan forskning och praktik.

Governing the Embedded State integrates governance theory with organization theory and examines how states address social complexity and international embeddedness. Drawing upon extensive empirical research on the Swedish government system, this volume describes a strategy of governance based in a metagovernance model of steering by designing institutional structures. This strategy is supplemented by micro-steering of administrative structures within the path dependencies put in place through metagovernance. Both of these strategies of steering rely on subtle methods of providing political guidance to the public service where norms of loyalty to the government characterize the relationship between politicians and civil servants. By drawing upon this research, the volume will explain how recent developments such as globalization, Europeanization, the expansion of managerial ideas, and the fragmentation of states, have influenced the state's capacity to govern. The result is an account of contemporary governance which shows the societal constraints on government but also the significance of close interaction and cooperation between the political leadership and the senior civil servants in addressing those constraints.

Den svenska kulturpolitiken fick sin form under det tidiga 1970-talet. Målet att motverka kommersialismens negativa verkningar kom i hög grad att symbolisera politikens inriktning. I den här boken analyseras kulturpolitikens förändring sedan dess: vad har förändrats och vad är stabilt? I boken visas att kulturpolitiken alltid har påverkats av det som har legat i tiden. Senare års strävan att stärka de kulturella näringarna liksom tilltron till idéer om mätning och styrning bär syn för sägen. Samtidigt med denna anpassning är mycket sig likt. Den institutionella ram som en gång lades fast formar också i hög grad dagens kulturpolitik. Kulturpolitiken är intressant i sig, men den som vill förstå förändringar i samhället har också mycket att lära från kulturpolitiken. Den strävan från politiker att inte lägga sig i utan styra på avstånd – som länge har funnits inom kulturfältet – har blivit allt vanligare även på andra håll i samhället.Boken vänder sig till studenter i kulturstudier, kulturekonomi, statsvetenskap, policystudier, organisation och förvaltning, men också till andra som är intresserade av kultur, politik och samhällsförändring. Förvaltningsakademin är en mångvetenskaplig centrumbildning vid Södertörns högskola som bedriver forskning om förvaltningen, uppdragsutbildning och som verkar för kvalificerade möten mellan forskning och praktik.

Företagsekonomins frågor kan användas som introduktion till företagsekonomistudierna, men den vänder sig också till alla andra som vill få en lättläst inblick i vad modern företagsekonomi handlar om. Denna titel har tidigare givits ut av SNS förlag men ingår numera i Studentlitteraturs sortiment.

Under sin tid på Svenska Dagbladet tyckte Mats Svegfors om att ordna seminarieövningar i olika ämnen. De kunde vara utdragna över flera dagar och de kunde vara blixtsnabba korridorsamtal. Han är en sällsynthet i vårt offentliga liv - en självständig intellektuell som inte är rädd för att byta ståndpunkt och äger lusten att bli motsagd. Boken Det ansvarsfulla uppdraget är skriven till och om en lyssnande människa, en som gillar att argumentera för och emot, en människa vars identitet är gränsöverskridande. Han existerar mellan politikens, förvaltningens och mediernas värld, men utan att förlora livets andliga värden. Personer som mött och berörts av Mats Svegfors skriver om honom på ett gripande, roligt och informativt sätt.

This book investigates what happens to an organized political unit when it becomes part of a larger entity and, in particular, how increased European integration and the tentative moves towards a transnational state will affect the European Union's nation state. Europeanization and TransnationalStates provides an extensive comparative survey of the central governments in four Scandinavian countries and analyses the ways in which the European Union has influenced the day-to-day work of their state administrations. It includes coverage of Denmark, a long-standing member of the European Union; Finland and Sweden, countries that became members in 1995 and Norway, a non-member.The book utilises various theoretical perspectives - such as adaptation to external pressure, strategic choice and path-dependencies - to explain the changes related to increased European integration in central government agencies. It concludes that the consequences of Europeanization can be described as the growth of a transnational administration where identities as well as loyalties are created in processes that transcends the borders of states.

In the modern world there is no shortage of people who know what is best for others. Self-appointed experts, consultants, and organizations try to convince states, corporations, and individuals that they would be better off if they only followed some specific rules about what to do. These rules are presented as being voluntary and advisory. They are standards, not mandatory directives, and in modern life standards abound. Standards may concern what characteristics a telephone should have, how a company should report its financial transactions, how organizations should be managed, how states should treat their citizens, how children should be raised, and so forth. Even organizations as powerful as states and large corporations follow standards on how to organize, which policies to pursue, what kinds of services to provide, or how their products should be designed. Standards enable a higher degree of global order in the modern world than would exist without them. They facilitate coordination and cooperation even among people and organizations that are far apart. The authors believe that standardization is a much neglected area of social science -- an area that has by no means received the attention it deserves in view of its importance to society. This book seeks to redress the balance by providing an in-depth examination of a number of aspects of standardization, how it is formed, and what effects it has on the world in which we live.

In the modern world there is no shortage of people who know what is best for others. Self-appointed experts, consultants, and organizations try to convince states, corporations, and individuals that they would be better off if they only followed some specific rules about what to do. There are 'experts' in almost every field of human activity, from the management of companies to the management of our own health. Even organizations as powerful as states and large corporations follow rules provided by others on how to organize, which policies to pursue, what kinds of services to provide, or how their products should be designed. These rules are presented as being voluntary and advisory. They are standards, not mandatory directives, and in modern life standards abound. They may concern what characteristics a telephone should have, how a company should report its financial transactions, how contracts should be worded, what structure an organization should have, how children should be brought up and educated, how to play tennis, and so forth. This book discusses standards and standardization as a form of regulation. The authors argue that standards enable a higher degree of global order in the modern world than would exist without them. They facilitate coordination and cooperation on a global scale, creating similarities and homogeneity even among peoples and organizations that are quite different. The author believe that standardization is a much neglected area of social science - an area that has by no means received the attention it deserves in view of its importance to society. This book seeks to redress the balance by providing an in-depth examination of a number of aspects of standardization, how it is formed, and what effects it has on the world in which we live.